為加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè),提高依法治校水平,拓寬民主管理渠道,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建和諧校園。根據(jù)上級(jí)有關(guān)校務(wù)公開的精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)的方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和以教職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理與監(jiān)督,規(guī)范辦事程序,增強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化和制度化,提高管理水平和辦學(xué)效益,保證學(xué)校各項(xiàng)工作符合有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
校務(wù)公開的基本原則:有利于學(xué)校貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī);有利于學(xué)校管理決策的科學(xué)化、民主化;有利于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則;堅(jiān)持以教代會(huì)為基本載體,其它多種形式并存的原則。
二、校務(wù)公開的主要內(nèi)容
除黨和國家規(guī)定需要保密的事項(xiàng)外,凡與學(xué)校教學(xué)、科研、管理、教育改革發(fā)展等密切相關(guān)的重大問題和涉及師生員工切身利益的重要事項(xiàng),均應(yīng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式和程序予以公開。具體包括:
(一)學(xué)校工作的重大事項(xiàng)
1、總體工作方針、中長期發(fā)展規(guī)劃以及每學(xué)年、學(xué)期的工作計(jì)劃與安排;
2、涉及全局性的重要改革舉措和有關(guān)政策;
3、中層干部任前公示和任免。
(二)重大經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)
1、學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算執(zhí)行情況和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況;
2、重大項(xiàng)目的投資;
3、基建工程的招投標(biāo);
4、大宗物資采購程序和招投標(biāo)。
(三)涉及教職工切身利益的工作事項(xiàng)
1、職稱評(píng)聘、業(yè)務(wù)考核、晉職晉級(jí);
2、評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)情況;
3、其他涉及教職工切身利益的事項(xiàng)。
(四)學(xué)生管理工作的重要事項(xiàng)
1、學(xué)生管理制度的制定和實(shí)施;
2、學(xué)生各類榮譽(yù)的評(píng)選及獎(jiǎng)懲情況;
3、特困生費(fèi)用減免、資助及學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金的評(píng)定和發(fā)放情況,勤工儉學(xué)崗位人員選用情況。
三、校務(wù)公開的主要形式及方法
(一)教職工代表大會(huì)
召開教職工代表大會(huì)是實(shí)施校務(wù)公開、民主監(jiān)督的基本形式。凡是法律、法規(guī)和政策規(guī)定的屬于教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)都應(yīng)提交教代會(huì)討論、審議通過后向全校教職工傳達(dá),實(shí)行公開。
(二)通過書面形式公開
通過書面的形式把所需公布內(nèi)容下發(fā)給教職工,并廣泛聽取、收集意見和建議,進(jìn)一步完善公布內(nèi)容。
(三)通過張榜形式公開
建立校務(wù)公開欄,作為校務(wù)公開固定園地。把所需公布的內(nèi)容張貼在公開欄,并廣泛收集反饋意見。
(四)通過校園網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布欄公開
校園網(wǎng)開辟“校務(wù)公開”專欄,及時(shí)發(fā)布和公開相關(guān)內(nèi)容,定期整理和收集公開內(nèi)容,建立校務(wù)公開電子檔案。
四、校務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作程序
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
校務(wù)公開、民主監(jiān)督在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),依靠廣大教職工的支持和參與。
成立桐城師范高等??茖W(xué)校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負(fù)責(zé)人為組長,成員由相關(guān)部門和人員組成。
成立校務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開工作監(jiān)督和檢查。工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,成員由教代會(huì)代表擔(dān)任。
(二)工作程序
校務(wù)公開工作原則上每學(xué)期召開一次工作會(huì)議,討論確定公開項(xiàng)目、公開范圍、公開形式、承辦單位等問題,辦公室、工會(huì)根據(jù)會(huì)議決定,落實(shí)校務(wù)公開的具體工作。
五、實(shí)行校務(wù)公開的要求
1、校務(wù)公開是黨委、行政和工會(huì)組織的共同責(zé)任,落實(shí)這項(xiàng)工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨政共同負(fù)責(zé),工會(huì)和有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督,共同推進(jìn)。
2、要積極引導(dǎo)和組織教職工參與對(duì)校務(wù)公開的民主監(jiān)督,進(jìn)一步完善學(xué)校管理和制約機(jī)制。在工作中既要教育教職工掌握黨的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),做到參與決策有方向,實(shí)施監(jiān)督有準(zhǔn)繩;又要尊重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的合法權(quán)益,支持他們依法行使職權(quán),確保校務(wù)公開工作健康有序地開展。
3、實(shí)行校務(wù)公開,前提是公開,要害是真實(shí),基礎(chǔ)是群眾,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),這項(xiàng)工作必須主動(dòng)接受教職工的民主監(jiān)督,以大多數(shù)教職工滿意為標(biāo)準(zhǔn),要正確對(duì)待教職工提出的各種意見,對(duì)正確的意見和要求,要及時(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)的決策,體現(xiàn)在工作中,使校務(wù)公開做到經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
4、校務(wù)公開民主監(jiān)督的執(zhí)行情況要向教職工代表大會(huì)報(bào)告,校務(wù)公開民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織教代會(huì)代表進(jìn)行檢查和調(diào)查研究工作。
5、學(xué)校各職能部門都要根據(jù)本單位的實(shí)際,制定公開辦事程序和辦事原則,提高工作的透明度和教職工的知情度。各系(部)要根據(jù)自己工作實(shí)際,參照此意見制定公開的原則和辦法。