安慶，動起來了，在追趕的路上。

  高質(zhì)量的發(fā)展，需要高質(zhì)量的營商環(huán)境。

  橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。營商環(huán)境決定企業(yè)的生存狀態(tài)，而企業(yè)的生存狀態(tài)決定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

  做好園區(qū)的配套建設(shè)，讓辦事的時間短一些，打通小微企業(yè)的融資渠道……營商環(huán)境就是這樣一個個具體的環(huán)節(jié)。這樣的環(huán)節(jié)中，有你有我。只有每個環(huán)節(jié)都做細(xì)做實(shí)，沒有短板，才能畫好同心圓，匯聚起最大的力量。

  在安慶“八問”的頭腦風(fēng)暴之后，“聚焦高質(zhì)量，爭當(dāng)排頭兵”的行動風(fēng)暴會不會來臨?身處其中，你是繼續(xù)沉睡，還是聞雞起舞?自今日起，安慶日報將開設(shè)“看安慶 話發(fā)展”專欄，推出“安慶動起來，你是在沉睡還是在奮斗”系列報道，通過記者的親身體驗(yàn)、調(diào)查采訪，勾畫高質(zhì)量發(fā)展行動中的典型事例和短板不足，為改革創(chuàng)新找準(zhǔn)“靶向”，為高質(zhì)量發(fā)展鼓勁加油。

  安慶日報社新媒體同步報道，敬請關(guān)注。

  招商引資是第一要事。

  放眼當(dāng)下的安慶，一股股招商引資的熱潮正在翻騰涌動：

  北京、上海、深圳、南京、天津、杭州、重慶……市委書記魏曉明、市長陳冰冰領(lǐng)銜，38名市級領(lǐng)導(dǎo)奔赴各地開展“點(diǎn)穴式”招商，共計(jì)300多天，足跡踏遍大江南北;

  22名縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人、106名市直部門主要負(fù)責(zé)人外出招商共計(jì)近2000天;

  全市127個駐外招商小組、383名干部駐外專業(yè)從事招商;

  列車清潔自動化生產(chǎn)線項(xiàng)目、汽車零部件生產(chǎn)加工項(xiàng)目、高端原料藥項(xiàng)目……一個又一個契合安慶首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目簽約落地。

  ……

  9月份以來，出去招商的人多了，來安慶考察的企業(yè)多了，服務(wù)招商的意識強(qiáng)了，簽約落地的項(xiàng)目多了……一個人人參與、人人有責(zé)的全民大招商格局正在形成，全新招商模式效果初步顯現(xiàn)。初步統(tǒng)計(jì)，10月份全市5000萬元以上新簽約項(xiàng)目共計(jì)72個，投資總額達(dá)167.66億元。

  與此同時，招商項(xiàng)目質(zhì)量不高，通報數(shù)據(jù)與審核數(shù)據(jù)出入較大;“打卡”應(yīng)付，只出工不出力，表面積極、內(nèi)心抵觸等現(xiàn)象和聲音在招商熱潮中依然存在。

  一個月“從零開始”跑來億元項(xiàng)目

  10月23日上午，昆山佳潤成汽車零部件項(xiàng)目正式簽約落戶迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元人民幣，主要經(jīng)營汽車輪轂固件、底盤等零部件的精密加工與銷售，項(xiàng)目投產(chǎn)后年稅收有望達(dá)到1500萬元。

  “這個項(xiàng)目不僅僅是我們新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園的首個入園項(xiàng)目，也是我們長三角駐外招商小分隊(duì)的突破性成果。”迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任、駐長三角招商辦事處主任余浩敏告訴記者，從獲取招商線索到成功簽約，招商小分隊(duì)前后只用了一個月的時間。

  9月份，該區(qū)從各個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、會招商的專業(yè)人才，組成駐外招商團(tuán)隊(duì)，分別奔赴長三角和珠三角。其中，長三角招商辦事處共19人，分成5支小分隊(duì)，9月10日啟程，扎根上海、蘇州、杭州三地。

  9月14日，偶然間，余浩敏得知了昆山佳潤成汽車零部件有限公司想擴(kuò)大產(chǎn)能，公司總經(jīng)理戴愛民是桐城人。他立即將招商線索通知蘇州招商小分隊(duì)，小分隊(duì)成員當(dāng)天便趕到昆山，與對方有了第一次會見。

  三天之后，招商團(tuán)隊(duì)便成功爭取到讓戴愛民到安慶考察的機(jī)會，并借此機(jī)會深入介紹自身優(yōu)勢。此后的20多天時間里，余浩敏和小分隊(duì)跑企業(yè)跑了十幾趟。有一天，下著大雨，余浩敏接到戴愛民的電話，對方要求當(dāng)面溝通一個核心條款。接到電話后，余浩敏和招商小分隊(duì)分別從上海和蘇州往昆山趕，溝通好條款后，又連夜趕回去。“這個核心條款的成功溝通，直接促成了后面的簽約。”余浩敏告訴記者，而戴愛民也深深被他們的誠意打動。

  現(xiàn)在，這個項(xiàng)目落地的各項(xiàng)前期手續(xù)正在辦理中。戴愛民跟余浩敏說，還要多介紹一些上下游企業(yè)給他認(rèn)識。

  “招商，機(jī)會稍縱即逝。”余浩敏總結(jié)說，駐外招商，分隊(duì)作戰(zhàn)，近距離接觸，迅速反應(yīng)，貼心服務(wù)，這些招商新模式的優(yōu)勢，是他們從零開始、一個月招來億元項(xiàng)目的法寶。而“開發(fā)市場”式的招商，把“坐在家里等項(xiàng)目”的被動變成主動，也讓他們的招商線索越來越多、每天上門洽談的客商也越來越多。

  “你看，今天就有四撥客商來我們這里考察。”10月30日，余浩敏在接受記者采訪時說。

  民進(jìn)支部委員招來知名藥企

  北京百靈威科技有限公司，是國內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)試劑領(lǐng)域的開創(chuàng)者和旗艦。而現(xiàn)在，百靈威正式將其國內(nèi)研發(fā)總部落戶安慶，建設(shè)集成式敏捷研發(fā)平臺，投資達(dá)1億元，推進(jìn)1000個多品種研發(fā)試劑開發(fā)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入可達(dá)1.5個億，利稅率30%以上。

  把百靈威招進(jìn)來的，是民進(jìn)安慶市大觀區(qū)綜合一支部委員、市統(tǒng)戰(zhàn)部招商信息員余志剛。

  自2017年3月起，不到兩年時間里，余志剛通過與生物醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)企業(yè)的接觸，已經(jīng)構(gòu)建了一個涵蓋南京、蘇州、上海等國內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)先地區(qū)、超過200家不同層次的生物醫(yī)藥界企業(yè)的朋友圈。“全市高質(zhì)量發(fā)展大會以后，我就在謀劃，如何利用生物醫(yī)藥界朋友圈，進(jìn)軍生物醫(yī)藥高端領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展盡自己的一點(diǎn)力量。”余志剛說。

  幾個月前，在拜訪蘇州高新區(qū)朋友時，余志剛得知百靈威蘇州公司有擴(kuò)大研發(fā)的可能性，并通過這位朋友推薦，立即拜訪了百靈威蘇州分公司，恰逢百靈威科技公司創(chuàng)始人正在蘇州。他很順利地與其見面，暢聊安慶高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的定位、進(jìn)展、整體構(gòu)想以及生命科技園的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展理念。“對方很認(rèn)可，初步意向就達(dá)成了。”余志剛說。

  余志剛與市民進(jìn)、高新區(qū)有關(guān)人士，前前后后往百靈威蘇州分公司和北京總部跑了5趟，最終促成項(xiàng)目成功簽約。百靈威作為知名生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐高新區(qū)生命科技園，將發(fā)揮其品牌效應(yīng)，提升安慶生命科技園乃至高新區(qū)、安慶市的知名度，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

  “你只要珍惜并真誠地對待每個朋友，不論他們公司的大與小，繼續(xù)努力擴(kuò)大朋友圈，這些朋友在幫你宣傳和推薦，(招到)好的項(xiàng)目只是時間問題。”余志剛說，現(xiàn)在他手上的招商線索還有很多，其中多家為上市公司或正在籌備上市的公司。“如果招商順利的話，今年可能引進(jìn)幾個安慶市生物醫(yī)藥領(lǐng)域里程碑式的項(xiàng)目，填補(bǔ)安慶市乃至安徽省該領(lǐng)域的空白。”余志剛說。

  “余志剛是我們的招商信息員之一，我們還有11個信息員。報名的時候有不少會員積極報名，大家都想發(fā)揮作用，通過‘知情出力’，為安慶高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)。”市民進(jìn)副主委潘連宇說。

  招商引資數(shù)據(jù)擠出大量“水分”

  “2018年1-9月份，通報5000萬元以上項(xiàng)目219個，總投資602.44億元。”

  與往年相比，從通報數(shù)據(jù)來看，今年以來招商引資成績斐然。

  而一份“各地重新申報簽約項(xiàng)目和開工項(xiàng)目核查情況”的匯報材料顯示，情況并不像“通報”的那樣美好。

  根據(jù)這份匯報材料，在通報的219個簽約項(xiàng)目中，各地重新申報的項(xiàng)目158個。“經(jīng)核查，138個項(xiàng)目符合簽約認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，投資總額149.5億元。”

  從219個到138個，從602.44億元到149.5億元。差距，顯而易見。

  根據(jù)我市新的招商引資考核辦法，10月10日至18日，市招商局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委等多個市直部門參與，對各縣(市、區(qū))2017年1月以來重新申報，經(jīng)市《招商專報》通報的開工項(xiàng)目，以及2018年1-9月份市《招商專報》通報的簽約項(xiàng)目和開工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。

  “根據(jù)新的考核辦法，簽約項(xiàng)目要一年報開工，不報開工，就雙倍罰分?jǐn)?shù)，所以已經(jīng)確定不可能的項(xiàng)目、不能按時開工的項(xiàng)目、不符合申報要求的項(xiàng)目，各地在重新申報的時候就不報了。”市招商局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，比如有個地方，5月份簽約的項(xiàng)目，前不久就申請“銷號”了。

  核查機(jī)制，除了擠出“水分”外，還在項(xiàng)目質(zhì)量上“把關(guān)”。“首位產(chǎn)業(yè)，工業(yè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不符合這幾個要求的項(xiàng)目就不能納入統(tǒng)計(jì)。”該負(fù)責(zé)人透露。

  除了今年簽約項(xiàng)目以外，2017年1月以來的開工項(xiàng)目也因?yàn)榉N種原因，在投資額上“急劇縮水”。

  望江縣“稻米食品質(zhì)量安全及深加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”，2017年5月簽約，合同投資10.1億元，認(rèn)定規(guī)模0.5億元;

  大觀區(qū)“中通快遞分撥中心及特色產(chǎn)品定制加工項(xiàng)目”，2018年1月簽約，合同投資5.2億元，認(rèn)定規(guī)模2億元;

  桐城市“智能高速包裝設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目”，2018年1月簽約，合同投資6億元，認(rèn)定規(guī)模1億元……

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1月至2018年9月，各地重新申報開工項(xiàng)目110個，經(jīng)實(shí)地核查，初步認(rèn)定符合開工條件項(xiàng)目87個，項(xiàng)目規(guī)模為95.5億元。

  “我們到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地核查，看你的設(shè)備購置發(fā)票，看你的廠房面積，對你的重新申報不認(rèn)可，那你就不得分。”市招商局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。新的考核機(jī)制，有效樹立了真招商、招真商的導(dǎo)向，重新申報的項(xiàng)目中絕大多數(shù)都是“實(shí)”的。而強(qiáng)化過程管控，并對各地工作打分，也拉開了差距。目前，各縣(市)區(qū)招商引資工作最高分183分，最低分只有15分。

  “只出工不出力”的招商形式主義

  有人在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場上摸爬滾打，也有人在表演“假摔”。

  新的招商機(jī)制施行已經(jīng)有2個多月時間。效果顯現(xiàn)的同時，問題也隨之顯現(xiàn)。

  “很多人出去以后，完成拍照、打卡、報到等一系列規(guī)定動作后，并沒有真的做招商工作，或者只是應(yīng)付。”一位基層招商部門的工作人員在與記者閑聊時透露，上有政策，下有對策，“只出工不出力”的招商形式主義已經(jīng)顯現(xiàn)苗頭。“感覺對招商引資的過程管控還是不夠，大家表面奔波，實(shí)際消極應(yīng)對，招商效果大打折扣。”該工作人員說。

  “我們這樣的小單位，沒有人脈、沒有資源、不懂招商，怎么去完成任務(wù)?”在采訪中，部門、單位在接到招商引資任務(wù)后，抱怨及消極應(yīng)付的聲音依然存在。部門里對招商引資具體任務(wù)推三阻四的有之，以身上有招商引資任務(wù)而討價還價不做其他工作的有之。“大家并不想著怎樣想辦法去招來好項(xiàng)目，一味地畏懼，怕任務(wù)砸在自己身上。”一位市直單位負(fù)責(zé)人無奈地說。“有的人外出招商則是在表演給部門或單位領(lǐng)導(dǎo)看，作秀而已。”

  “還有不少外出招商人員純屬心態(tài)問題，認(rèn)為是科干，是縣干，放不下架子，俯不下身子，更談不上服務(wù)意識了!”某企業(yè)工作人員則直言不諱。

  “我們馬上要出發(fā)去招商，要拿到這個冊子看一下相關(guān)政策，不然什么都不知道。”這是11月2日，記者在市招商局采訪期間聽到的。而在實(shí)際工作中，有些單位，長期與經(jīng)濟(jì)、招商部門不打交道，在接到招商任務(wù)后，總是在被動應(yīng)付，然后倉促上陣，招商效果可想而知。

  全民招商呼喚更好營商環(huán)境

  “招商再也不是我們招商局一個部門的事情，大家都動起來了。”市招商局副局長曹紫權(quán)告訴記者，出去的人多了，來安慶考察的企業(yè)也多了，這就十分考驗(yàn)安慶的營商環(huán)境。

  營商環(huán)境是招商引資的生命線。

  在市經(jīng)開區(qū)采訪時，記者聽到了這樣一個事情。市經(jīng)開區(qū)在洽談一個投資10億元的鋁制品鍛造件項(xiàng)目時，投資方對安慶城市防洪排澇能力產(chǎn)生顧慮，對投資產(chǎn)生猶豫。市水利局得知情況后全力協(xié)助，多次實(shí)地調(diào)研考察，出具多份論證報告，最終打消了對方的顧慮。

  好的營商環(huán)境讓招商引資“水到渠成”;營商環(huán)境不好，可能會讓招商的一切前期努力全部“歸零”。

  一位駐外招商工作人員對此深有體會。“聽說我們的土地報批手續(xù)如此繁瑣，時間耗費(fèi)那么長，客商就被嚇跑了。”該工作人員說，因?yàn)檎猩陶卟荒芤淮涡越o予，需要層層上報，時間一長，原本已經(jīng)準(zhǔn)備簽約的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目被別的市搶走了。

  安慶全民招商，呼喚營商環(huán)境快步跟上。曹紫權(quán)告訴記者，目前，我市不少地方依然存在招商手續(xù)辦理效率不高、項(xiàng)目落地較慢、“一站式”服務(wù)跟不上等種種問題。一個現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目服務(wù)不到位，就可能造成一個招商項(xiàng)目“流產(chǎn)”;一個行人闖紅燈，就可能給投資方造成不好印象。“人人都是營商環(huán)境，安慶發(fā)展，需要全民參與進(jìn)來。”曹紫權(quán)說。（安慶日報 記者）