2016年4月,習(xí)近平總書記親臨安徽視察并發(fā)表重要講話,明確提出“加強(qiáng)改革創(chuàng)新,努力闖出新路”一大目標(biāo)和“五個(gè)扎實(shí)”的工作任務(wù),為安徽發(fā)展指明了前進(jìn)方向。兩年來,我們始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神作為重大政治任務(wù),把總書記重要講話精神作為靈魂和主線貫穿到省第十次黨代會(huì)報(bào)告中,并召開省委全會(huì)審議通過五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,以此作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總抓手。黨的十九大閉幕后,我們?nèi)鎸?duì)標(biāo)中央新部署新要求,以大學(xué)習(xí)武裝頭腦,以大宣講凝聚共識(shí),以大培訓(xùn)深化理解,以大調(diào)研謀劃舉措,以大落實(shí)檢驗(yàn)成效,進(jìn)一步確立了建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽和2020、2035、2050同頻的“一建設(shè)、三同步”目標(biāo)思路和階段性安排,努力建成向總書記絕對(duì)看齊、讓黨中央絕對(duì)放心的現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽。
全面落實(shí)“扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的指示要求,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)要求我們 “必須以改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,提高供給體系質(zhì)量和效率”。我們認(rèn)真貫徹總書記重要指示,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。 2017年,全省生產(chǎn)總值2.75萬億元,增長8.5%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長21.4%和20.4%,單位GDP能耗下降5.3%;今年一季度,生產(chǎn)總值增長8.1%,財(cái)政收入增長17.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長19%,進(jìn)出口總額增長35.2%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.6%,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長1.2倍。工作中,體現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)向”:一是注重從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建作為科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”,加快推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè),區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)6年居全國第一方陣。突出建設(shè)“一室一中心”,首批組建10個(gè)新時(shí)代安徽省實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)新時(shí)代安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心,作為國家創(chuàng)新基地“預(yù)備隊(duì)”、省級(jí)創(chuàng)新基地“先鋒隊(duì)”。二是注重從中低端轉(zhuǎn)向中高端。積極化解“三煤一鋼”等企業(yè)過剩產(chǎn)能,2016年以來共化解煤炭、生鐵粗鋼產(chǎn)能1672萬噸、631萬噸。統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè),加快新能源汽車、電子信息、智能語音等24個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè),2017年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重25.6%;今年一季度提高到28.8%,工業(yè)機(jī)器人增長1倍,新能源汽車增長2.5倍。三是注重從粗放低效轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,大力實(shí)施“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng),加大“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)示范創(chuàng)建,深入推進(jìn)新一輪巢湖綜合治理,加快建設(shè)綠色江淮美好家園。全面推行“河(湖)長制”,率先建立“林長制”,共設(shè)立河湖長52687名、林長36014名,促進(jìn)河長治、湖長治、林長治。按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境整治,去年8月開展了以治礦、治砂、治岸、治超、治污為主要內(nèi)容的“五治”行動(dòng),今年1月開展了固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置專項(xiàng)整治行動(dòng),4月初開展了皖江環(huán)境污染突出問題專項(xiàng)整改,尤其是汲取池州、銅陵固廢危廢污染案件的深刻教訓(xùn),組織開展為期1個(gè)月的“地毯式”大排查,做到徹里徹外地查、徹頭徹尾地治。
全面落實(shí)“扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”的指示要求,著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)堅(jiān)定不移”的重要指示,圍繞中央“七條道路”和“五個(gè)振興”的重大部署,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代 “三農(nóng)”工作的總抓手和新旗幟,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。主要是“四個(gè)聚焦”:一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓鄉(xiāng)村“強(qiáng)”起來。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大工程”,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,近兩年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長9%以上,家庭農(nóng)場數(shù)量達(dá)7.69萬個(gè),居全國第一。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,2017年糧食產(chǎn)量695.2億斤,實(shí)現(xiàn)“十四連豐”。二是聚焦環(huán)境整治讓鄉(xiāng)村“美”起來。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),連續(xù)3年實(shí)施的農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路 “暢通工程”投入450億元,實(shí)現(xiàn)5.6萬公里通車。深入抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”,共建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村4500個(gè),2017年改廁竣工48.3萬戶。三是聚焦農(nóng)民增收讓鄉(xiāng)村“富”起來。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來,大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)振興工程,加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。 2017年農(nóng)民人均可支配收入12758元,增長8.9%,增速連續(xù)8年超過城鎮(zhèn)居民收入,連續(xù)6年高于全國平均增速;今年一季度,農(nóng)民人均可支配收入增長9.8%。四是聚焦農(nóng)村改革讓鄉(xiāng)村“活”起來。深化“三權(quán)分置”制度改革,提前1年完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,耕地流轉(zhuǎn)面積3596萬畝,流轉(zhuǎn)率44.6%;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革覆蓋所有縣(市、區(qū)),成為全國股改樣板;農(nóng)村“三變”改革擴(kuò)大到755個(gè)村,第一批試點(diǎn)村戶均財(cái)產(chǎn)增收約1000元。今年2月,我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記小崗座談會(huì)重要講話精神,專門召開小崗改革發(fā)展座談會(huì),講好小崗故事,擦亮小崗名片,推動(dòng)新時(shí)代小崗振興再出發(fā),努力在農(nóng)村改革上走在全國前列。
全面落實(shí)“扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感”的指示要求,著力滿足人民對(duì)美好生活的向往。我們按照習(xí)近平總書記民生優(yōu)先的要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)履行好?;尽⒈5拙€、保民生的兜底責(zé)任。一是堅(jiān)決啃下脫貧“硬骨頭”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記 “六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“四個(gè)切實(shí)”等重要指示,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程,全面推行以園區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)和貧困戶自主種養(yǎng)“四帶一自”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,深入實(shí)施“351”醫(yī)療兜底保障政策和“180”補(bǔ)充醫(yī)療保障政策。聚焦深度貧困地區(qū),把大別山區(qū)、皖北地區(qū)、行蓄洪區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,確定9個(gè)深貧縣和125個(gè)深貧村,扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng),確保真脫貧、脫真貧。2016年全省97.1萬人脫貧、1077個(gè)貧困村出列;2017年實(shí)現(xiàn)95.5萬人脫貧、1134個(gè)貧困村出列,連續(xù)2年在國家考核中獲得“好”的等次,并由第6位前移到第3位,貧困發(fā)生率從2012年的12.6%下降到2017年2.2%。二是堅(jiān)決織密民生“保障網(wǎng)”。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,持續(xù)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程,民生支出占財(cái)政支出80%以上。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃,2017年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.88%,處于近年來最低位。深入推進(jìn)教育綜合改革,縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,學(xué)前三年毛入園率、高中階段和高等教育毛入學(xué)率、高考錄取率連續(xù)5年超過全國平均水平,3所高校、13個(gè)學(xué)科躋身國家 “雙一流”建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋工程,基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3429萬,新農(nóng)合參合率103.07%。制定加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)意見,以貧困地區(qū)為重點(diǎn),有效提升8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給能力,確保到2020年貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。三是堅(jiān)決守住安全“警戒線”。把維護(hù)國家政治安全放在第一位,扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng),實(shí)施化解信訪積案專項(xiàng)工程,實(shí)現(xiàn)信訪形勢和信訪秩序“雙好轉(zhuǎn)”、信訪增量和信訪存量“雙下降”、信訪公信力和滿意度“雙提升”的“三雙目標(biāo)”,人民群眾安全感達(dá)到96.76%,連續(xù)8年進(jìn)入全國平安建設(shè)先進(jìn)行列。
全面落實(shí)“扎實(shí)推進(jìn)改革開放”的指示要求,著力釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新紅利。我們按照習(xí)近平總書記堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖的指示要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記博鰲亞洲論壇主旨演講和慶祝海南省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)重要講話精神,以慶祝改革開放40周年為契機(jī),大力弘揚(yáng)“大包干”精神,加快形成更高層次的改革開放新格局。一方面,以推深做實(shí)的擔(dān)當(dāng)爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。堅(jiān)持一把手親力親為抓改革,持續(xù)抓好新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、司法體制等國家級(jí)改革試點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)行政體制、國資國企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。
把創(chuàng)造“四最”營商環(huán)境作為重要目標(biāo),完善“3+2”清單制度體系,省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,權(quán)責(zé)事項(xiàng)再減少186項(xiàng);推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成,省政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)858項(xiàng)服務(wù)“最多跑一次”;開展“四送一服”雙千工程,近兩年降低企業(yè)成本1700多億元,全省登記企業(yè)突破100萬戶大關(guān)。深入推進(jìn)綜合醫(yī)改,成立省醫(yī)療保障管理委員會(huì),在合肥、蚌埠、滁州市開展醫(yī)保管理體制改革試點(diǎn),醫(yī)共體擴(kuò)大到66個(gè)縣(市、區(qū))。深化人才體制機(jī)制改革,在全國率先實(shí)施編制“周轉(zhuǎn)池”制度,2017年使用周轉(zhuǎn)池編制引進(jìn)高層次人才891名。另一方面,以海納百川的氣魄打造內(nèi)陸開放新高地。全面融入 “三大戰(zhàn)略”,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作,抓好與滬蘇浙、省內(nèi)其他城市與省會(huì)、省內(nèi)城市之間“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,特別是落實(shí)總書記 “長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)要科學(xué)綠色可持續(xù)”的要求,推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展,向東著力加快長三角一體化進(jìn)程,向西主動(dòng)加強(qiáng)與中部城市群溝通協(xié)作,攜手把長江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。 2017年,我省與“一帶一路”沿線貿(mào)易112.4億美元、增長22.8%;境外世界500強(qiáng)在皖設(shè)立企業(yè)達(dá)152家。精心打造重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)品牌,高質(zhì)量開展“五百”項(xiàng)目對(duì)接,特別是把辦好2018世界制造業(yè)大會(huì)和中國國際徽商大會(huì)作為擴(kuò)大開放重要抓手,努力把制造業(yè)大會(huì)辦成具有國際影響力、國內(nèi)一流的智能制造業(yè)盛會(huì),把徽商大會(huì)辦成展示安徽風(fēng)采、實(shí)現(xiàn)開放共贏的品牌盛會(huì)。
全面落實(shí) “扎實(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨章”的指示要求,著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述,以黨章為根本遵循,始終把抓好黨建作為最大政績,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,堅(jiān)持立破并舉、激濁揚(yáng)清,促進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范、政治文化積極健康、政治生態(tài)風(fēng)清氣正。一是堅(jiān)定不移講政治。把堅(jiān)決忠誠維護(hù)看齊習(xí)近平總書記這個(gè)當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律、最根本的政治規(guī)矩,在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中以陳樹隆、楊振超、周春雨案為反面教材,開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育,鮮明提出“六破六立”正風(fēng)要求,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記 “五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”,真正做到“五個(gè)純粹”。二是堅(jiān)定不移抓隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),明確“六選六不選”用人要求,實(shí)行干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案“三案”精準(zhǔn)管理,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),近兩年對(duì)擬任的65名省管干部提出暫緩或不宜使用意見,全省黨委換屆和人大政府政協(xié)換屆實(shí)現(xiàn)了 “選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子,繪出目標(biāo)明、思路清、措施實(shí)的好藍(lán)圖,營造規(guī)矩嚴(yán)、風(fēng)氣正、人心齊的好氛圍”的總體目標(biāo)。三是堅(jiān)定不移強(qiáng)基礎(chǔ)。出臺(tái)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見,制定“1+7”標(biāo)準(zhǔn)體系,部署開展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”農(nóng)村基建工程,選派第六批 6233名黨員干部組成 1923支工作隊(duì)駐村扶貧,選派第七批2580多名干部到村任職,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村全覆蓋。四是堅(jiān)定不移改作風(fēng)。認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及我省 《實(shí)施細(xì)則》,組織開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)大排查,2017年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2367起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2373人;今年一季度查處544起、處分553人。五是堅(jiān)定不移嚴(yán)監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,用好巡視監(jiān)督這把“利器”,持續(xù)抓好中央巡視反饋意見整改,部署開展以“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”為主要內(nèi)容的中央巡視整改情況“回頭看”,與時(shí)俱進(jìn)鞏固巡視整改成果。深化政治巡視,完成十屆省委三輪巡視,省紀(jì)委立案審查的省管干部案件中,60%以上的問題線索來自巡視。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “四種形態(tài)”,2017年全省按“四種形態(tài)”處理54909人次,其中第一、第二種形態(tài)處理人次占90.4%。扎實(shí)推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),全面如期完成省市縣三級(jí)監(jiān)委組建掛牌,全省各級(jí)監(jiān)委組建后,一季度已對(duì)58名公職人員采取留置措施,較上年同期采取 “兩規(guī)”措施人數(shù)增長41.5%。六是堅(jiān)定不移反腐敗。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,2017年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案24032件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分24402人。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層、一線和群眾身邊“三個(gè)延伸”,開展扶貧領(lǐng)域突出問題、“村霸”和宗族惡勢力專項(xiàng)整治,2017年查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題7418起、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題3427個(gè),分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分6518人、2240人,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神是長期的政治任務(wù)。我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,大力弘揚(yáng)偉大創(chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神、夢想精神,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),一錘接著一錘敲,一任連著一任干,奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的安徽篇章!
(來源:安徽日?qǐng)?bào))