根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年5月13日到6月15日，省委巡視高職高專第十五組對桐城師范高等?？茖W(xué)校黨委開展了常規(guī)巡視。2020年9月11日，省委巡視高職高專第十五組向桐城師范高等專科學(xué)校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行巡視整改政治責(zé)任

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視和教育的重要論述為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識巡視工作的政治意義，對巡視反饋意見誠懇接受，照單全收，對標(biāo)對表，堅決整改。學(xué)校黨委召開4次理論中心組學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、省委書記李錦斌在省委書記專題會議上講話精神、《巡視整改工作成效評估辦法》等內(nèi)容。學(xué)校黨委對省委書記專題會議指出的我校重點問題，進(jìn)行專題研究，召開巡視整改專題民主生活會，深入剖析查擺巡視整改中存在的問題，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實黨中央重大決策部署和巡視整改要求上來，強(qiáng)化了抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任。巡視反饋后，黨委班子成員立即分頭研究巡視反饋意見，9月14日晚，學(xué)校黨委召開黨委會，研究部署巡視整改工作，及時召開巡視整改動員會，迅速啟動巡視整改工作，成立了以黨委書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視整改辦公室，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。學(xué)校黨委對巡視反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真分析、反復(fù)研究，深刻剖析問題原因，針對反饋意見中指出的問題，制定了114項具體整改措施，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，建立整改責(zé)任清單，黨委書記為整改第一責(zé)任人，班子成員按清單承擔(dān)分項整改任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)整改任務(wù)直接責(zé)任；實行“掛賬銷號”管理、按賬推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，統(tǒng)籌重點工作。巡視整改期間，學(xué)校黨委召開黨委會12次、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、調(diào)度推進(jìn)會4次，召開專題會議18次，整改辦會議11次，加強(qiáng)研究部署和調(diào)度推進(jìn)，督促各責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)一步細(xì)化整改措施，對巡視整改推進(jìn)過程中的難點問題進(jìn)行再研究再部署，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展談話、調(diào)研，深入了解巡視整改工作進(jìn)展，進(jìn)一步推動具體工作落實。印發(fā)《桐城師范高等?？茖W(xué)校省委巡視反饋問題整改工作制度》（桐師專整改辦 [2020]4號），各責(zé)任部門向?qū)W校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交分項任務(wù)整改報告。巡視整改期間，學(xué)校黨委堅持以巡視整改為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)、教育教學(xué)改革、人才隊伍建設(shè)、財務(wù)管理、疫情防控等重點工作，切實將巡視整改與推進(jìn)學(xué)校黨建事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提升巡視整改實效，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

（四）堅持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。學(xué)校黨委在巡視整改中堅持聚焦“三個對標(biāo)對表”，堅持問題導(dǎo)向、舉一反三、標(biāo)本兼治、常態(tài)長效，切實將“四個融入”貫穿巡視整改全過程，建立健全各項規(guī)章制度，鞏固深化整改成果，形成長效機(jī)制。巡視開展以來，共制定和修訂各類規(guī)章制度52項，其中思想政治建設(shè)方面6項，黨建工作方面9項，意識形態(tài)工作方面3項，選人用人方面9項，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方面9項，作風(fēng)建設(shè)方面3項，其它方面13項，有效促進(jìn)了學(xué)校各項管理工作的規(guī)范和提升。

二、巡視整改重要舉措及成效

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實，與“學(xué)懂弄通做實”要求有差距問題

（1）針對2017年以來召開了35次黨委中心組理論學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)方式單一，照本宣科多，未組織研討活動問題

一是黨委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)省委書記專題會議講話精神，高度重視會議指出的我校重點問題，黨委會就如何提高學(xué)習(xí)效果召開專門會議研究。召開巡視整改專題民主生活會，黨委班子成員對學(xué)習(xí)不夠扎實問題開展深刻對照檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真撰寫黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)心得。二是開展學(xué)習(xí)，建立長效機(jī)制。制定了《黨員干部理論學(xué)習(xí)制度》《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神工作方案》，修訂了《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》。三是完善了中心組理論學(xué)習(xí)計劃、支部理論學(xué)習(xí)計劃。整改以來，黨委開展學(xué)習(xí)6次，中心組擴(kuò)大會議學(xué)習(xí)5次，交流研討3次，開展“網(wǎng)上重走長征路”暨推動“四史”學(xué)習(xí)教育活動豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)校官網(wǎng)開辟“習(xí)近平總書記情系安徽”和“十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)”專欄，開辦“理論學(xué)習(xí)大講堂”3次，印發(fā)學(xué)習(xí)簡報4期。五是理論學(xué)習(xí)中心組和各支部開展黨員應(yīng)知應(yīng)會知識測試，黨委班子成員深入支部檢測理論學(xué)習(xí)效果。

2.關(guān)于推進(jìn)改革發(fā)展用力不夠問題

(2)針對新校區(qū)搬遷推進(jìn)不快、溝通協(xié)調(diào)不夠問題

一是制定《新校區(qū)搬遷工作整體方案》，成立新校區(qū)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)協(xié)調(diào)規(guī)劃組、項目建設(shè)組、校園文化建設(shè)組、工作推進(jìn)督察組、資產(chǎn)清理組五個工作小組，專班進(jìn)駐新校區(qū)。二是學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人7月份12月份與桐城市委、市政府對接，每周召開新校區(qū)項目工作協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場指導(dǎo)各工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組通過簡報、微信群、項目進(jìn)度表等形式及時發(fā)布新校區(qū)工作進(jìn)展情況。三是新校區(qū)建設(shè)19個項目，各項工作有序推進(jìn)。完成了水電開通，教室課桌椅、學(xué)生公寓空調(diào)、體育設(shè)施安裝，公寓床鋪進(jìn)入驗收階段，辦公樓改造正在實施，安保招標(biāo)完成，樓棟的鑰匙交接正在進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)調(diào)試基本完成，安保人員、水電工均已到崗。食堂、物業(yè)、圖書館等項目招標(biāo)全面展開。確保2021年9月搬遷。四是開展校園安全隱患整治工作，印發(fā)《關(guān)于開展校園安全隱患整治工作的通知》，建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單。共排查出安全隱患7處，已整改4處。簽訂安全責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確責(zé)任。開展消防安全知識和技能培訓(xùn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實日常安全管理制度，加強(qiáng)安全巡查、值班值守。

（3）針對學(xué)前教育專業(yè)未做大做強(qiáng)問題

一是落實學(xué)前教育省級特色專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，已完成學(xué)前教育系高水平專業(yè)建設(shè)方案，正在分步實施，持續(xù)推進(jìn)。二是召開全校師范生專業(yè)認(rèn)證工作推進(jìn)會，積極爭取教育廳支持，將學(xué)前教育專業(yè)作為師范類專業(yè)認(rèn)證打樣專業(yè)，相關(guān)工作有序開展。組織教師到已認(rèn)證過的兄弟院?？疾臁W(xué)習(xí)。三是積極打造學(xué)前教育系專業(yè)特色品牌“行知班”，修訂完善人才培養(yǎng)方案，持續(xù)推進(jìn)。四是召開教學(xué)工作委員會會議，討論學(xué)前教育系專業(yè)和小學(xué)全科教師的培養(yǎng)規(guī)劃。五是制定《桐城師范高等?？茖W(xué)校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)實施辦法（試行）》，專任教師從21人增至53人，聘請校外指導(dǎo)老師147人，招聘編制內(nèi)專業(yè)教師2名，6人獲得學(xué)歷和職稱提升，2名博士（含在讀）。6項省級課題項目立項。新增學(xué)前教育實踐基地23個。六是生源質(zhì)量不斷提升。2020級錄取均分比2019級提升29.61分，2020屆專升本錄取人數(shù)相比2019屆增加2.5倍，教師資格證筆試通過率相比同期提高10.9%，2019-2020年學(xué)生獲省級獎勵9項。七是積極推進(jìn)新校區(qū)硬件建設(shè)，提升學(xué)前教育系辦學(xué)硬件水平，積極推進(jìn)藝術(shù)廳、美術(shù)廳、學(xué)前教育實訓(xùn)室建設(shè)工作，納入智慧校園重點建設(shè)規(guī)劃。

（4）針對職業(yè)教育改革定位不夠精準(zhǔn)問題

一是召開兩次教學(xué)工作委員會會議，認(rèn)真領(lǐng)會國家職業(yè)教育改革與發(fā)展的相關(guān)政策、文件精神，研究高職類專業(yè)布局調(diào)整，制定《桐城師范高等?？茖W(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》，完善專業(yè)申報和退出機(jī)制。二是加強(qiáng)市場調(diào)研和分析，形成以師范類專業(yè)為主體，做大做強(qiáng)小學(xué)教育和學(xué)前教育專業(yè)，重點發(fā)展服務(wù)類高職專業(yè)的專業(yè)布局定位。2017年至今，新增會計、科學(xué)教育、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用等8個專業(yè)，退出舞蹈教育、汽車檢測與維修、空中乘務(wù)等6個專業(yè)。2020年11月申報國控專業(yè)“現(xiàn)代教育技術(shù)”，省教育廳已通過報教育部批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)，并制定《桐城師范高等?？茖W(xué)校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)實施辦法（試行）》。商電系、旅管系已成功申報省級質(zhì)量工程團(tuán)隊建設(shè)項目2項，并積極開展雙基建設(shè)活動。

（5）針對校企合作專業(yè)設(shè)置不夠嚴(yán)謹(jǐn)問題

一是召開教學(xué)工作委員會專題會議，強(qiáng)化頂層設(shè)計，審議通過《校企合作暫行辦法（草案）》。二是積極推進(jìn)“1+X”證書制度試點工作，以“1+X”證書模式作為高職類人才培養(yǎng)方案修訂的重點內(nèi)容。已成功申報2020年質(zhì)量工程項目“高職高專院?！?+X”教學(xué)新模式的構(gòu)建”，成功申報教育部“1+X”試點證書職業(yè)技能考核站點4個。已組織三次考試，會計專業(yè)學(xué)生通過率為95%，名列全省各高職院校前茅。三是修訂校企合作專業(yè)人才培養(yǎng)方案，改變校企合作專業(yè)管理模式，通過社會購買服務(wù)、改革雙輔導(dǎo)員模式,加快高職類專業(yè)教學(xué)的轉(zhuǎn)型和改革。四是利用就業(yè)微信公眾號和校系官網(wǎng)加強(qiáng)宣傳。

（6）針對執(zhí)行政策不夠到位問題

一是召開黨委會，研究校企合作專業(yè)存在的問題，出現(xiàn)的偏差。二是采取社會招標(biāo)、購買服務(wù)的方式解決收費問題，已掛網(wǎng)招標(biāo)。三是根據(jù)《安徽省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》開展自查，已退還違規(guī)收取費用。教務(wù)處舉一反三，開展了校企合作違規(guī)收費問題排查，無違規(guī)收費情況。四是校系兩級加強(qiáng)對學(xué)生思想動態(tài)的關(guān)注，及時了解學(xué)生訴求。

3.關(guān)于意識形態(tài)工作有短板問題

（7）針對宣傳陣地管理比較薄弱問題

一是黨委召開宣傳和意識形態(tài)工作專題會議，總結(jié)布置相關(guān)工作，召開意識形態(tài)工作專項整治會議，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，修訂學(xué)校宣傳工作管理制度。二是開展意識形態(tài)專項督查反饋問題專項整治，對五大類14個問題建立整改臺賬，明確責(zé)任人整改時限，已全部完成整改,并持續(xù)推進(jìn)。約談《春筍》期刊管理部門負(fù)責(zé)人。三是加強(qiáng)學(xué)校官網(wǎng)管理，建立官方微信公眾號，制定《桐城師范高等?？茖W(xué)校團(tuán)屬媒體信息公布三審三校制度》，嚴(yán)格落實文稿發(fā)布審核制度。四是結(jié)合文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育，開展社會主義核心價值觀系列團(tuán)日活動。五是對修訂完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和2020年理論學(xué)習(xí)計劃。開辦“理論大講堂”，邀請省內(nèi)專家來校舉辦報告會3場，黨委班子成員分別舉辦學(xué)習(xí)報告會。成立思政部，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)思政課教師，各支部配備專職副書記，加強(qiáng)陣地監(jiān)管，加強(qiáng)研判，出臺《桐城師范高等?？茖W(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入思政課堂聽課講課制度》，黨委班子成員分別深入課堂聽課講課。

（8）針對思想政治工作有關(guān)問題

一是校系開展談心談話和座談會，建立聯(lián)系人制度、幫扶制度等，建立常態(tài)化工作機(jī)制，做好日常教育引導(dǎo)。二是發(fā)揮團(tuán)組織主陣地作用，進(jìn)行社會主義先進(jìn)文化教育，開展社會主義核心價值觀教育活動，組織學(xué)習(xí)《團(tuán)章》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

4.關(guān)于學(xué)校黨委對高校思政工作重視不夠問題

（9）針對對思政工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力問題

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對全國全省思政會議工作精神和習(xí)近平總書記在思想政治理論課教師座談會上講話精神的學(xué)習(xí)。召開2次思想政治工作專題會議，舉辦3次“三全育人”專題講座。開展《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》調(diào)研并制定工作臺賬，申報3項“三全育人”專項課題。二是成立思政部，制定黨政干部帶頭講黨課、聽課制度。完善思政教師隊伍評價、激勵、準(zhǔn)入制度。制定校內(nèi)轉(zhuǎn)崗思政課教師制度。制定《黨委班子成員聯(lián)系思政課教師制度》《從校外遴選相關(guān)單位骨干支援學(xué)校思政課建設(shè)制度》。黨委班子成員深入課堂聽課。三是落實2020年“三全育人”試點優(yōu)秀專職輔導(dǎo)員和專職思政教師崗位津貼3人次。四是已招聘1名思政教師。完成2020年按1:350比例配齊思政課教師。

（10）針對思政教師和專職輔導(dǎo)員隊伍與配齊建強(qiáng)要求有差距問題

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，召開思想政治工作專題會議，落實《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》。二是成立思政部，由黨委直接負(fù)責(zé)，配備專職負(fù)責(zé)人。完善思政教師隊伍評價、激勵、準(zhǔn)入制度。制定校內(nèi)轉(zhuǎn)崗思政課教師制度。制定《黨委班子成員聯(lián)系思政課教師制度》《從校外遴選相關(guān)單位骨干志愿學(xué)校思政課建設(shè)制度》。三是校內(nèi)1名教師轉(zhuǎn)崗為專職思政課教師，招聘1名思政教師，現(xiàn)共有專職思政教師10名，兼職思政教師12名（按教育廳規(guī)定折算為4名專職思政教師），完成2020年按1:350比例配齊思政課教師。校內(nèi)3名教師轉(zhuǎn)崗為專職輔導(dǎo)員，完成6名輔導(dǎo)員專編招聘筆試工作。四是每生每年不低于30元標(biāo)準(zhǔn)安排專項經(jīng)費。落實2020年“三全育人”試點優(yōu)秀專職輔導(dǎo)員和專職思政教師崗位獎勵津貼1.5萬元。

5.關(guān)于教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)問題

（11）針對2018年、2019年學(xué)校組織對5個系教學(xué)工作質(zhì)量進(jìn)行考核評比，14項考核指標(biāo)中課程計劃執(zhí)行情況等5項指標(biāo)均未完成年度任務(wù)問題

一是組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四有好老師”重要講話精神、教育部關(guān)于高校教師“教師十不準(zhǔn)”、“教師行為規(guī)范”文件精神，制定《教師失德失范行為規(guī)定》利用身邊的人身邊的事，深入開展“三個以案”警示教育，約談教務(wù)處、相關(guān)系負(fù)責(zé)人、教師4人。制定《關(guān)于開展整頓“校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)”活動的實施方案》，持續(xù)推動整改，校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)得到較大提升。二是多方征求意見，召開教學(xué)工作委員會會議，修訂教學(xué)單位考核辦法。三是加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，通過召開教師座談會和學(xué)生座談會、入學(xué)教育、教學(xué)檢查、督導(dǎo)室督導(dǎo)，開展課堂教學(xué)示范課項目等途徑加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。四是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，制定《關(guān)于執(zhí)行學(xué)籍管理中曠課及補(bǔ)考實施辦法的通知》，開展“誠信考試”主題教育，召開全校監(jiān)考教師大會，主要領(lǐng)導(dǎo)深入考場督查，加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè)。五是舉辦2場師德師風(fēng)專題講座，開展優(yōu)秀教師評選、教師誓詞評選活動。

（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

6.關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位問題

（12）針對黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、考核不實問題

一是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是開展“三個以案”警示教育活動，組織開展政治監(jiān)督談話和廉政談話，聽取部門黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報。三是建立班子成員黨支部工作聯(lián)系點制度，落實聯(lián)系思政課教師制度，深入課堂聽課。四是對巡視反饋問題進(jìn)行核查并追回相關(guān)費用。五是完善內(nèi)審制度，制定內(nèi)審方案，內(nèi)審工作正在推進(jìn)。

7.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力有待提升問題

（13）針對紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位問題

一是校紀(jì)委書記11月份已到任，不再擔(dān)任工會主席一職，不參與校內(nèi)其他議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是校黨委已選配1名年齡輕文化高綜合素質(zhì)強(qiáng)的在編在崗人員充實到監(jiān)察審計處。結(jié)合學(xué)校支部換屆，基層支部共配備7名紀(jì)檢委員。三是校內(nèi)開展黨章黨紀(jì)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，派員參加安慶市紀(jì)委舉辦的“監(jiān)督檢查、審查調(diào)查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，強(qiáng)化依紀(jì)依規(guī)依法意識。四是外請駐地市紀(jì)委審理室負(fù)責(zé)同志來校指導(dǎo)紀(jì)檢業(yè)務(wù)，確保調(diào)查審查工作程序合法、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。

（14）針對日常監(jiān)督缺位問題

一是聚焦日常強(qiáng)化監(jiān)督。緊緊圍繞巡視整改、新校區(qū)搬遷、新冠肺炎防控、職稱評審、新入職人員考察、黨支部換屆等工作，通過談心談話、現(xiàn)場督查、約談、核查等方式全方位壓實日常監(jiān)督責(zé)任。二是對巡視反饋招標(biāo)問題進(jìn)行了核查，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)情況，校紀(jì)委約談2人，責(zé)令檢查1人。三是舉一反三,對近年來招投標(biāo)項目進(jìn)行清理排查。加強(qiáng)問題線索核查，推動開展招投標(biāo)采購領(lǐng)域問題專項治理。學(xué)校已制定《招投標(biāo)管理辦法》等5項制度，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購工作。四是開展內(nèi)審工作。結(jié)合學(xué)校搬遷，由監(jiān)察審計處牽頭，通過購買第三方服務(wù)方式對2014年以來我校國有資產(chǎn)清查審計，此項工作正在推進(jìn)。

（15）針對執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬松軟”問題

一是嚴(yán)肅調(diào)查處理。成立調(diào)查組對違反疫情期間規(guī)定校外輔導(dǎo)的教師進(jìn)行了調(diào)查，給予當(dāng)事人行政警告處分，并在全校開展了警示教育。二是嚴(yán)密排查梳理。對2016年來校紀(jì)委接受辦理的問題線索、信訪件查辦情況進(jìn)行排查。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。先后抽調(diào)10名人員組成4個核查組，對巡視移交的問題線索及其他追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行了調(diào)查核實。巡視整改以來，開除黨籍1人，黨內(nèi)警告處分1人，責(zé)令檢查1人，談話提醒2人，約談2人。

8.關(guān)于執(zhí)行財務(wù)制度不夠嚴(yán)格問題

(16) 針對違規(guī)發(fā)放筆記本電腦補(bǔ)助費問題

一是學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)財政政策精神，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。二是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部8人、其他在編在崗工作人員17人已于2020年10月16日前全部退回發(fā)放的筆記本電腦補(bǔ)助費用12.3萬元，積極與3位調(diào)出人員聯(lián)系，推動追繳工作。三是對近年來違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。

（17）針對科研項目經(jīng)費支出不夠規(guī)范問題

一是修訂完善《桐城師范高等?？茖W(xué)?？蒲许椖抗芾磙k法（試行）》和《桐城師范高等?？茖W(xué)校科研項目經(jīng)費管理辦法（試行）》教科研制度，規(guī)范報銷流程。二是開展報銷費用人員領(lǐng)取科研獎勵問題問題排查，1名教師違規(guī)報銷5000元科研經(jīng)費，通過第三方文化傳媒公司發(fā)表的9篇論文版面費中，1篇超支2000元，均已退回學(xué)校賬戶，分管領(lǐng)導(dǎo)對兩位當(dāng)事人提醒談話。三是財務(wù)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)律意識，提高業(yè)務(wù)能力。

(18) 針對財務(wù)管理不夠規(guī)范問題

一是建立健全財務(wù)管理制度，修訂《桐城師范高等?？茖W(xué)校公務(wù)接待管理辦法》，制定《桐城師范高等?？茖W(xué)校大型活動加班誤餐費報銷管理辦法》。二是嚴(yán)格執(zhí)行四單合一制度，食堂接待餐費1580元中違規(guī)報銷380元已主動退還。三是2020年9月起，教職工的誤餐補(bǔ)助由食堂卡管中心發(fā)放。

9.關(guān)于招標(biāo)采購管理存在廉政風(fēng)險問題

(19) 針對學(xué)校招標(biāo)采購項目存在招標(biāo)文件制作不規(guī)范問題

一是組織學(xué)習(xí)《招標(biāo)法》、安慶市財政局關(guān)于集中采購和分散采購的限額標(biāo)準(zhǔn)文件、《桐城師范高等?？茖W(xué)校招投標(biāo)管理暫行辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)和制度，提升招投標(biāo)人員法規(guī)意識和業(yè)務(wù)水平，舉辦招投標(biāo)采購工作專題培訓(xùn)會。二是完善《桐城師范高等專科學(xué)校招投標(biāo)管理辦法》，制定《桐城師范高等專科學(xué)校項目招標(biāo)評委抽取辦法》，并組建桐城師范高等專科學(xué)校招投標(biāo)評委庫。三是加強(qiáng)項目招標(biāo)團(tuán)隊建設(shè)，已招聘2名招標(biāo)工作人員，引入專業(yè)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)評委抽取辦法，除抽取校內(nèi)評委外，同時聘請校外評委。四是完善內(nèi)部審計工作制度，制定了內(nèi)審工作方案，結(jié)合新校區(qū)搬遷，開展校內(nèi)審計工作。五是對2017年以來招投標(biāo)采購領(lǐng)域問題進(jìn)行集中專項治理，針對發(fā)現(xiàn)的6個問題，形成專項整治方案，按照要求進(jìn)行整改。學(xué)校成立調(diào)查組深入核查，嚴(yán)肅問責(zé)，已給予黨內(nèi)警告1人，責(zé)令檢查1人，談話提醒1人，約談2人。

10.關(guān)于形式主義官僚主義問題依然存在問題

(20) 針對形式主義官僚主義整治不夠有力問題

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實市委辦關(guān)于印發(fā)《整治形式主義官僚主義工作正面清單》《政治形式主義官僚主義工作負(fù)面清單》的通知精神，嚴(yán)格會議文件管理，提高議事辦事效率。二是嚴(yán)格控制全校大型會議的時間和次數(shù)，文件印發(fā)縮減10%。三是完善和細(xì)化食堂管理制度，制定《桐城師范高等?？茖W(xué)校食堂食品安全衛(wèi)生投訴處理辦法》《桐城師范高等?？茖W(xué)校食堂自查制度》《桐城師范高等?？茖W(xué)校食堂食品安全衛(wèi)生投訴管理制度》等系列管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食堂工作。四是設(shè)立書記校長信箱，設(shè)立食堂餐飲衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)臺，安排校領(lǐng)導(dǎo)和行政人員在學(xué)生就餐時間值班值守，接受學(xué)生對后勤服務(wù)問題的反映，暢通反映渠道。開展食堂餐飲學(xué)生滿意度問卷調(diào)查，約談食堂承包人，責(zé)令更換一樓食堂項目經(jīng)理。

(21) 針對作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)問題

一是黨委會、校長辦公會召開3次專題會議，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和思想教育，強(qiáng)化崗位職責(zé)，提高服務(wù)效能。二是總務(wù)處組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話》等，要求全體人員響應(yīng)總書記的號召，強(qiáng)化責(zé)任意識、提高服務(wù)質(zhì)量，提升師生滿意度?？倓?wù)處工作人員重新分工，細(xì)化崗位職責(zé)。開展進(jìn)教室、進(jìn)宿舍、進(jìn)系部、進(jìn)食堂問需活動。三是制定了《桐城師范高等?？茖W(xué)校水電費收繳規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校水電費收繳工作。按戶建立校內(nèi)教職工水電費收繳臺賬，安排專人負(fù)責(zé)及時收繳，經(jīng)核查，應(yīng)繳拖欠水電費41117.4元，11月30日已足額上繳安慶財政特設(shè)專戶。

(三)貫徹落實黨的組織建設(shè)要求有差距方面問題整改

11.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分問題

(22) 針對對事關(guān)學(xué)校教學(xué)科研改革發(fā)展等重大問題研究不多問題

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，召開3次黨委會，4次校長辦公會和巡視整改專題民主生活會。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委的重大決策部署，落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》。二是成立學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作方案。成立新校區(qū)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動工作，2021年3月基本具備搬遷條件。三是對新校區(qū)建設(shè)、重大招標(biāo)、扶貧、干部交流輪崗、職稱評審等涉及“三重一大”事項進(jìn)行研究，確保制度嚴(yán)格落實。

12.關(guān)于干部任用交流不夠，高層次人才流失比較嚴(yán)重問題

(23) 針對學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)19名副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中僅配6名問題

一是積極爭取上級支持，完成12名科級干部職數(shù)核定。12月18日學(xué)校主要負(fù)責(zé)人就副處、科級干部工作和黨總支書記的配備向市委組織部專項匯報，待黨委主要負(fù)責(zé)人到任后進(jìn)一步落實。修訂《桐城師范高等?？茖W(xué)校科級干部選拔任用工作實施辦法》。二是擴(kuò)大選人用人視野，執(zhí)行交流輪崗科級干部預(yù)審報告制度。4名科級干部交流輪崗，使用年輕干部1名。長期未輪崗的3名干部已交流輪崗2人,1人生病請假，安排其他干部負(fù)責(zé)工作。三是結(jié)合黨委中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、理論大講堂、專題講座等全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，安排針對全體黨員、紀(jì)檢干部、輔導(dǎo)員的專項線上培訓(xùn)。四是修訂《桐城師范高等專科學(xué)校高層次人才引進(jìn)管理辦法》《桐城師范高等?？茖W(xué)校教職工調(diào)離、辭職管理暫行辦法》《教職工在職進(jìn)修管理辦法》《教職員工短期培訓(xùn)工作管理暫行辦法》《桐城師范高等?？茖W(xué)校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)實施辦法（試行）》，形成有效穩(wěn)定的人才管理機(jī)制。五是開展選人用人專項整改和干部綜合管理有關(guān)事項自查自糾。選人用人專項整改6個方面13個問題，已整改完成9項，正在整改4項。制定《桐城師范高等專科學(xué)校關(guān)于做好干部綜合管理工作有關(guān)事項的實施方案》，開展干部人事檔案、社會組織兼職、干部出入境管理等專項檢查，173名在編在崗教職工干部人事檔案全員覆蓋全面審核，干部任免審批表重新核定填寫。2人的年齡不符問題1人組織已認(rèn)定，1人正在核查。社會兼職情況整改到位，出入境報備完成。

13.關(guān)于黨的組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題

(24) 針對黨務(wù)干部隊伍力量不夠強(qiáng)問題

一是爭取市委組織部門配齊黨總支書記，按要求逐步配備專職組織員。二是組織人事處已招聘一名專職黨建工作人員，充實黨建工作隊伍。三是教師黨支部“雙帶頭人”工程建設(shè)已經(jīng)完成。四是通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和黨校集中培訓(xùn)，加強(qiáng)黨務(wù)工作人員能力培養(yǎng)。五是12月31日已完成支部換屆，各支部配備專職副書記。

（25）針對黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范問題

一是黨委和支部學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育監(jiān)督，提高三會一課、民主生活會、組織生活會質(zhì)量，規(guī)范政治生活，營造良好政治生態(tài)。二是印發(fā)《組織生活制度匯編》，制定黨委班子成員基層黨支部工作聯(lián)系點制度，黨委班子成員聯(lián)系思政教師、黨外人士、班級、宿舍等制度，結(jié)合分管工作，開展談心談話。三是10月11日已召開巡視整改專題民主生活會，通過調(diào)研、座談、發(fā)放征求意見表廣泛征求了意見，落實了談心談話制度。嚴(yán)格按照要求深入剖析、認(rèn)真開展批評與自我批評。四是12月底各支部召開組織生活會。五是開展“三會一課”專項檢查。六是約談機(jī)關(guān)第二支部支委。

（26）針對發(fā)展黨員程序不夠嚴(yán)格問題

一是9月份開展發(fā)展黨員工作專項檢查，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，各支部的發(fā)展黨員工作進(jìn)一步規(guī)范，對存在問題進(jìn)行通報，整改情況12月份復(fù)查。二是全體支委參加黨校培訓(xùn)，8人參加組織員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。三是因疫情原因，2020年審批2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的時間滯后，6月份黨委已審批轉(zhuǎn)正。四是3名教師黨員因參加暑期安師大舉辦的輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)（內(nèi)容包括黨史黨章學(xué)習(xí)），沒如期參加發(fā)展對象培訓(xùn)，9月份已安排重新培訓(xùn)；經(jīng)核查，一位學(xué)生黨員政審材料缺少，已整改完善，并于10月份轉(zhuǎn)走黨員關(guān)系；兩個系黨支部存在談話雷同抄襲現(xiàn)象，已責(zé)令整改并約談黨支部書記、組織委員4人。五是加大教師黨員發(fā)展力度，2019年發(fā)展教師黨員6人（含在編教師2人）。2020年發(fā)展教師黨員5人（含在編教師2人）。

（四）對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實方面問題整改

14.關(guān)于巡視整改落實不徹底問題

（27）針對黨委落實巡視整改責(zé)任較真碰硬不夠，涉及群眾切身利益問題推進(jìn)整改乏力問題

一是成立由校黨委書記任組長，班子成員和各部門負(fù)責(zé)人組成的學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《中共桐城師范高等?？茖W(xué)校委員會關(guān)于十屆省委第九輪巡視反饋意見整改方案》和《省委巡視高職高專第十五組對桐城師范高等?？茖W(xué)校黨委巡視反饋問題整改臺賬》，制定《桐城師范高等?？茖W(xué)校省委巡視反饋問題整改工作制度》，召開黨委會12次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、整改領(lǐng)導(dǎo)辦公室會議11次。三是11月份紀(jì)委書記已到任，選配1名年齡輕文化程度高在編在崗?fù)境鋵嵉奖O(jiān)察審計處。四是嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。由校紀(jì)委、組織人事處對學(xué)校教師犯罪情況進(jìn)行了排查，針對1名教師犯罪黨紀(jì)處分不到位情況進(jìn)行了糾正處理，已撤銷校黨委此前做出的給予其留黨察看一年處分，開除其黨籍。校黨委抽調(diào)人員組成核查組，對學(xué)校1名干部親屬違規(guī)承包學(xué)校物業(yè)服務(wù)問題進(jìn)行了核查，對其進(jìn)行了黨紀(jì)立案并給予黨內(nèi)警告處分。

15.關(guān)于審計整改措施不當(dāng)問題

（28）針對2018年12月黨委會議研究，對省、市審計指出長期掛賬的應(yīng)收預(yù)付款19.7萬元和應(yīng)付預(yù)售款174.28萬元違規(guī)直接核銷問題

一是按安高〔2017〕12號12條，已經(jīng)向安慶市財政局、高教工委、國資辦完成備案。文件于10月6日簽發(fā)，10月10日前完成了文件上傳，擬對此問題進(jìn)行銷號。二是財務(wù)室加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)律意識，提高業(yè)務(wù)能力。

三、堅持聚焦“三個對標(biāo)對表”， 切實將 “四個融入” 貫穿巡視整改全過程，持續(xù)深化整改工作。

巡視是“政治體檢”，整改是“治病良藥”。 經(jīng)過集中整改，取得了初步成效，但我們清醒地認(rèn)識到，距省委的期望和省委巡視組的要求還有一定的差距。校黨委將按照整改方案的既定安排，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅持不懈地繼續(xù)推進(jìn)巡視整改和高質(zhì)量發(fā)展工作。

（一）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視和教育的重要論述，十九屆四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，作為最重要的政治任務(wù)、最高的政治要求和最大的政治責(zé)任，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，深入學(xué)習(xí)省委書記李錦斌在省委書記專題會議上的講話精神，大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷創(chuàng)新中心組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)方式，切實用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，持續(xù)巡視整改和高質(zhì)量發(fā)展工作。

（二）完善制度機(jī)制，做好后半篇文章，鞏固整改成果。嚴(yán)格執(zhí)行《桐城師范高等?？茖W(xué)校巡視整改工作制度》，持續(xù)加大建章立制力度，重點加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、干部人事、財務(wù)管理、教學(xué)管理等方面的制度建設(shè)，切實增強(qiáng)制度的可操作性和約束力，提升現(xiàn)代大學(xué)治理水平，著力推進(jìn)巡視整改制度建設(shè)，為做好巡視整改后半篇文章，鞏固整改成果，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展提供制度保證。

對還未整改完成的事項，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的原則，樹立“整改工作常態(tài)化”的意識，全力推進(jìn)，確保限期整改到位；對需要長期堅持的事項強(qiáng)化“常態(tài)長效”意識，杜絕反彈效應(yīng)，緊盯不放，一抓到底。對已整改完成的工作，做好整改成果的鞏固和轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)深化問題整改。學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對已完成的整改事項適時組織“回頭看”，防止反彈，同時接受上級的督查。

（三）加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保整改到位。學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，檢查梳理整改進(jìn)展情況，動態(tài)分析整改工作成效，及時發(fā)現(xiàn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)跟蹤督辦，對整改不力需要推倒重來的推倒重來，需要返工回爐的返工回爐。校紀(jì)委把督促巡視整改納入日常監(jiān)督，嚴(yán)肅整改問責(zé)，對整改不力、應(yīng)付交差、不作為、慢作為、亂作為的部門和個人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保全面落實整改工作，推動學(xué)校整體工作再上臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0556-6121372；郵政信箱：安徽省桐城市龍眠西路94號桐城師范高等?？茖W(xué)校辦公室（郵編：231403）；電子郵箱：bgs@tctc.edu.cn。

中共桐城師范高等專科學(xué)校委員會

2021年1月

(來源：安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)   )