各處室、系部：

為規(guī)范學校辦學行為，進一步完善校內各項管理制度，提升學校依法治校水平，經學校研究決定，擬對全?，F行的各項規(guī)章制度和規(guī)范性文件進行集中清理修訂完善，在此基礎上修訂《桐城師范高等?？茖W校規(guī)章制度匯編》。現將有關事宜通知如下：

一、清理范圍和原則

清理范圍：現行的由學校批準制定的以正式文件形式公布的，對學校各部門、全體教職員工和學生具有普遍約束力，能反復適用的規(guī)范性文件和制度。各單位、各系統的內部文件參照本通知自行清理。

清理原則：貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持依法治校和以人為本的原則，依據學?！墩鲁獭?，結合國家法律、黨內法規(guī)和上級政策規(guī)定，對規(guī)章制度和規(guī)范性文件進行排查梳理，作出保留、廢止、修訂或新立的處理，保證規(guī)章制度和規(guī)范性文件的合法性、程序性、針對性、可操作性，體現穩(wěn)定性與前瞻性。

二、清理形式

本次學校規(guī)范性文件清理工作形式分為：保留、廢止、修訂、新立四類。

（一）保留

與現行國家政策、法律法規(guī)、上級文件、學校章程以及當前高等教育發(fā)展形勢和學校自身發(fā)展實際需求相適應，制定以來執(zhí)行良好，無需進一步修改完善的現行規(guī)范性文件，將予以保留。

（二）廢止

現行學校規(guī)范性文件存在下列情況之一的，將予以廢止：

1.與現行國家政策、法律法規(guī)、上級文件及學校章程相抵觸的；

2.無法適應當前高等教育發(fā)展形勢和學校自身發(fā)展實際的；

3.就某項工作內容，學校已制定新的規(guī)范性文件，但原有相關文件沒有及時廢止的。

（三）修訂

現行學校規(guī)范性文件存在下列情況之一的，將予以修訂：

1.文件制定時所依據的國家政策、法律法規(guī)及上級文件現已發(fā)生重大變動的；

2.與當前高等教育發(fā)展形勢和學校自身發(fā)展實際存在一定不適應性的；

3.制定執(zhí)行以來存在一定問題，有進一步修改完善必要的。

（四）新立

目前學校尚未建立，但按照上級要求或學校實際需要，需盡快建立健全的，可申請新立。

三、審核內容

1.政策法規(guī)審核：制定主體有無權限，規(guī)章制度的實體性內容和程序性內容是否合法、明確、是否符合黨和國家的方針、政策；是否與上級文件相抵觸。

2.依據審核：規(guī)章制度的實體性內容和程序性內容所依據的文件是否合法、是否仍現行有效，名稱是否正確。

3.內容審核：是否從實際需要出發(fā)，是否科學、全面、合理、系統和配套；與本部門和有關部門的相關規(guī)定有無矛盾，是否重復，是否互有抵觸；具體內容是否與主體一致；是否符合學校目前的實際需要和未來發(fā)展需要，是否存在與實際情況不一致的內容；規(guī)章制度所規(guī)定的內容、主體、程序、對象及監(jiān)督是否明確、具體，是否具有可操作性，執(zhí)行效果是否達到規(guī)章制度的制定目標；涉及其他部門職權范圍的事項，是否經過協商，會簽單位是否齊全；是否具有針對性、可操作性、前瞻性。

4.體式審核：規(guī)章制度的字體、格式等表現形式是否規(guī)范統一、符合公文的形式。是否符合《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）的有關規(guī)定，文種是否恰當；文稿結構是否符合公文寫作要求。

5.文字審核：表述是否規(guī)范，包括字、詞、標點、語句和邏輯結構是否準確、合理；計量單位是否符合國家標準；行文、數字、層次、序數等是否規(guī)范。

四、工作程序

1.自查摸底（3月1日-12日）。各職能部門根據工作分工認真自查摸底實際工作中適用的規(guī)章制度，整理出目錄及內容。

2.梳理匯總（3月12日-26日）。在自查摸底的基礎上對現行的規(guī)章制度進行認真梳理，按類逐文進行審核，提出是否保留、修改、廢止或新立的初步意見，填寫《規(guī)章制度匯總表》（見附件1）。經負責人審核、分管校領導審批后，3月26日前報學校辦公室，電子版發(fā)往bgs@tctc.edu.cn。

3.會議審議。在各單位提出初步意見的基礎上，經一定會議討論批準后，對于予以保留的規(guī)章制度繼續(xù)執(zhí)行，需要廢止的在全校范圍內通報廢止，需要修訂或重新制定的根據歸口管理的原則予以修訂或制定。

4.修訂發(fā)布。在廣泛征求意見、充分醞釀討論的基礎上修訂或制定新的規(guī)章制度，經法律顧問進行合法性審核后，報黨委會、校長辦公會研究通過。5月中旬全部完成修訂完善工作，并公布執(zhí)行。

5.制度匯編。根據學校規(guī)章制度的總類和適用范圍，6月上旬學校統一編印《桐城師范高等?？茖W校規(guī)章制度匯編》，進一步完善我校特色的辦學制度體系。

五、其他事宜

（一）本次規(guī)范性文件清理工作，涉及面廣，時間緊，任務重。各部門須給予高度重視，加強領導，抓好落實，以確保各項工作任務的如期完成。

（二）請各有關部門指定1名聯絡員專門負責落實本項工作，并將聯絡員姓名和聯系方式（包括辦公電話、手機、電子郵箱）于3月12日之前發(fā)送至辦公室郵箱。

（三）清理工作結束后，學校辦公室將把清理后的學校規(guī)章制度，以《桐城師范高等?？茖W校規(guī)章制度匯編》的形式，發(fā)給全校各單位。今后，學校將正式施行規(guī)范性文件備案登記及年度清理制度，有關要求另行通知。

（五）本次清理工作由學校辦公室具體組織協調。聯系人：黃成林，電話：6121372。

桐城師范高等?？茖W校

2021.2.26