一、總則
1、為使學(xué)校能夠及時、有序、高效地應(yīng)付和處理可能發(fā)生的突發(fā)事件,保證廣大師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全,盡最大可能避免和降低突發(fā)事件造成的損失,化危機為轉(zhuǎn)機,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和教育局關(guān)于學(xué)校突發(fā)事件處置與應(yīng)急預(yù)案的精神,制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、樹立“以人為本,生命第一”的思想,全校各部門和處室,在一旦突發(fā)事件發(fā)生時,能確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有序應(yīng)對。
二、適用范圍
本預(yù)案中突發(fā)性事件指學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生的不可預(yù)料的嚴重危害師生安全,影響學(xué)校正常教育秩序,以及會造成一定社會影響的事件。具體包括:
1、學(xué)?;馂?zāi)事故;
2、組織外出活動時的意外事故;
3、學(xué)校建設(shè)、校舍及設(shè)施設(shè)備引起的安全事故;
4、學(xué)校食堂供餐或其他食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故;
5、集體活動中或課間大量師生員工的相互擠壓事故;
6、來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事件;學(xué)生失蹤、綁架事件;
7、感染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病等公共衛(wèi)生事件;
8、由各種原因發(fā)生的師生員工出走、自傷、自虐、自殺事件;
9、學(xué)校財產(chǎn)被盜事件;
10、學(xué)生在非教學(xué)時間的校外意外傷亡事件;
11、群體性上訪事件;
12、在校學(xué)生刑事犯罪事件;
13、其它自然或人為的突發(fā)惡性事件。
三、組織管理
1、學(xué)校成立以校長為組長、校長室、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副組長由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,并聘請法制副校長指導(dǎo)學(xué)校安全法制教育。領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨崗位變化自然調(diào)整,常態(tài)下負責學(xué)校的安全管理,在突發(fā)事件來臨時,負責突發(fā)事件的處理。
2、突發(fā)事件發(fā)生時,由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(校長)統(tǒng)一負責處理,校長外出時,由校長指定校領(lǐng)導(dǎo)或由在家的最高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負責對突發(fā)事件的處理,由副校長(或安全工作分管領(lǐng)導(dǎo))具體負責突發(fā)事件的處理工作,相關(guān)部門職責如下:
(1)、黨政辦負責突發(fā)事件相關(guān)信息收集和報道。
(2)、德育處、總務(wù)處、教務(wù)處、教科處等協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件的具體處理工作,如人員疏散、現(xiàn)場維護等工作。
(3)、校長室、工會等做好突發(fā)事件原因的調(diào)查,責任的追究,責任人的處理。
四、突發(fā)事件的處理
1、突發(fā)事件的處理必須嚴格遵循“以人為本,生命第一”的原則,組織自身力量并迅速請求社會有關(guān)方面快速開展各項救援工作,把損失降低到最低限度。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)當事人必須在事發(fā)的第一時間向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、概況以及采取措施情況、進展和下步打算等。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再根據(jù)突發(fā)事件的等級向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告,必要時,在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,立即指揮啟動學(xué)校突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案確定的相關(guān)人員職責開展工作。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,必須根據(jù)其性質(zhì)因時、因地、因人制宜地妥善加以處理。如校園內(nèi)發(fā)生群體性食物中毒,除及時向校長報告外,還需再取樣本(如嘔吐物等),保護現(xiàn)場,掌握第一手資料,并進行對癥的應(yīng)急處理,及時向疾控中心報告;如有流行性傳染病發(fā)生,馬上對有關(guān)人員進行隔離,在做好個人防護的同時,對各處室進行消毒,既要向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,又要通知家長。在碰到火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件時,更要沉著冷靜,決定采取相應(yīng)措施,除組織搶救疏散外,要及時向消防、交警等有關(guān)單位報告,把損失減少到最低限度。
4、突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展基本控制后,應(yīng)調(diào)查清楚事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、相關(guān)責任,認定事件性質(zhì),形成調(diào)查報告,并對事件提出處理意見和整改措施。
5、信息報送。 突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)班級、知情者和學(xué)校各部門應(yīng)立即將發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息立即報告校長室。不得擅自對外發(fā)布。信息報送時限:一般突發(fā)事件2小時內(nèi)報送,重大突發(fā)事件必須即時報,最遲在半小時報送,具體為先口頭報,再書面報。同時應(yīng)及時續(xù)報事件發(fā)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
五、突發(fā)事件的預(yù)防
1、全校師生員工要有“防范于未然”的思想意識,嚴格遵守學(xué)校的安全工作制度,及時妥善處理校園中可能發(fā)生的偶發(fā)事件,把不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、每學(xué)期開學(xué)前,總務(wù)處負責對全校校舍進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)危房及時報告,妥善處理。
3、總務(wù)處、德育處要定期對滅火器、應(yīng)急燈、樓道路燈、教學(xué)樓、寢室樓的用電線路等安全設(shè)施進行檢查,及時發(fā)現(xiàn),及時維修。
4、加強食堂和小賣部管理,確保飲食衛(wèi)生安全。食堂和小賣部要健全各項規(guī)章制度,嚴格崗位責任制,對進貨核查、消毒、取樣等實行登記簽名制;要加強食堂和小賣部安全保衛(wèi)工作,禁止無關(guān)人員隨意進入食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴防投毒事件發(fā)生。
5、切實執(zhí)行《學(xué)校安全衛(wèi)生工作條例》,加大教育的宣傳力度,利用黑板報、宣傳窗、班隊課等形式,廣泛開展預(yù)防知識宣教教育,及時印發(fā)教育資料,增強師生員工的公共安全意識和自我保護能力。
6、經(jīng)常邀請交警、消防人員、法制講師團、法制副校長等來校為全體師生作交通安全、消防知識、法律知識講座。
7、規(guī)范門衛(wèi)值勤制度,嚴格進出人員登記。
8、完善夜自修管理制度,實行嚴格的請假、點名制度,發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故未到校的,及時與家長聯(lián)系。
9、加強節(jié)假日值班制度。
10、加強心理健康教育,把心理健康教育有機地滲透到各門學(xué)科的教學(xué)中。
六、常用報警電話:120、110、119
七、責任追究
1、學(xué)校各相關(guān)處室人員違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定要求導(dǎo)致突發(fā)事件處理受到影響或者導(dǎo)致事態(tài)擴大,給相關(guān)責任人及其主管人員以相應(yīng)的處分。
有下列情況之一的,從重處分。
(1)突發(fā)事件接報者未按規(guī)定及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致事件處理受影響的;
(2)相關(guān)人員后勤保障不力,延誤突發(fā)事件處理時機的;
(3)相關(guān)人員向上級部門報告事件信息未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽,導(dǎo)致錯報、漏報,造成不良影響的;
(4)相關(guān)人員未及時履行本預(yù)案規(guī)定的職責,導(dǎo)致事態(tài)擴大的。
2、有下列情形之一的,對相關(guān)責任人以相應(yīng)的處分。
(1)因管理混亂、安全事故預(yù)防措施不落實,導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生,并造成嚴重影響的;
(2)突發(fā)事件發(fā)生后,不及時采取救援措施導(dǎo)致?lián)p害擴大的;
(3)相關(guān)當事人未及時報告突發(fā)事件,導(dǎo)致處理時機延遲的;
(4)拒絕、阻撓事件調(diào)查,或者提供虛假情況,隱瞞事實真相的。
3、違反本預(yù)案規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任